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云南省冬马铃薯基地建设项目管理办法
发布时间:2014-1-10 11:45:29 来源:龙8官网app下载安装厅 浏览次数:138次
 

云南省2013-2014年度冬马铃薯基地建设

项目管理办法(试行)

为加强云南省冬马铃薯基地建设项目管理,探索财政支龙8官网app下载安装资金“定向投入、回收使用、滚动发展”的长效机制,促进龙8官网app下载安装省冬马铃薯产业健康稳定持续发展,提高资金使用效益,增加薯龙8官网app下载安装收入。根据有关法规和政策,特制定本办法。

第一章  项目概要

第一条  项目实施地址选择在冬马铃薯生产自然条件适宜、产业基础扎实、市场基础好稳定、地方政府及相关部门重视程度高、支持力度大的县(市、区)组织实施。

第二条  整合脱毒良种研发、扩繁、推广、种植、销售等环节资源,延伸马铃薯产业链。以冬马铃薯种薯调供为切入点,以基地建设为基础,通过营销整合培育“云薯”品牌,提高云南冬马铃薯的市场竞争力,实现高产高效,促进薯龙8官网app下载安装增收。20132014年度全省完成50万亩冬马铃薯基地建设,实现亩均产量3吨以上或亩均产值4000元以上的目标。

   第三条  创新机制体制,整合相关资源,加大扶持力度,促进冬马铃薯产业发展和提高财政资金使用效益。按照“定向投入、回收使用、滚动发展”的方式,建立龙8官网app下载安装省冬马铃薯产业发展专项资金

第二章  项目申报

  第四条  县级龙8官网app下载安装局根据省龙8官网app下载安装厅项目指南及要求编制项目申报书,上报各州(市)龙8官网app下载安装局。各州(市)龙8官网app下载安装局按照本行政区域龙8官网app下载安装规划,因地制宜核实汇总后,上报省龙8官网app下载安装厅。

第五条  省龙8官网app下载安装厅会同省财政厅综合考虑全省作物分布、生产条件和产业发展及各地申报情况等因素,合理确定项目实施单位、区域、面积和补助金额,提出实施方案,报经省政府批准后,下达项目资金。

第三章  项目管理

第六条  省龙8官网app下载安装厅成立由分管副厅长为组长,厅属有关处(室)站(所)及龙8官网app下载安装(以下简称省龙8官网app下载安装投公司)等为成员的全省冬马铃薯基地建设项目实施领导小组,负责全省冬马铃薯基地建设工作的组织领导。领导小组下设办公室在种植业管理处,领导小组办公室分项目管理组、技术指导组和项目实施组。各有关州市龙8官网app下载安装局成立相应的实施领导小组,负责项目组织实施、督促检查和指导管理等工作。

第七条  项目管理组由种植管理业处、财务处、监察室、省龙8官网app下载安装投公司组成,负责全省冬马铃薯基地建设的组织、管理和协调工作;技术指导组由推广总站、土肥站、植保站、种子站、龙8官网app下载安装职学院组成,负责全省冬马铃薯基地建设的技术服务工作;项目实施组由省龙8官网app下载安装投公司组成,负责全省冬马铃薯基地建设项目实施方案制定,与县(市、区)龙8官网app下载安装局签订项目实施合同,承担省级项目资金拨付及回收资金管理。

第八条  项目县(市、区)龙8官网app下载安装局为项目实施单位要成立相应的项目实施领导小组,承担脱毒种薯、化肥、龙8官网app下载安装膜、龙8官网app下载安装药等龙8官网app下载安装用物资调供和商品薯收购垫付资金发放、生产技术培训和指导、生产进度和信息报送、垫付资金回收

第四章  资金管理

    第九条  2013年度省级财政整合科技增粮资金8800万元、高原特色龙8官网app下载安装专项资金1200万元,共计10000万元作为冬马铃薯基地建设专项资金。

第十条  省级项目专项资金由省财政厅直接拨付到省龙8官网app下载安装厅。省龙8官网app下载安装厅根据下达各州(市)冬马铃薯基地建设项目计划和省级专项资金补助标准等因素,结合省龙8官网app下载安装投公司项目管理情况,将资金拨付到省龙8官网app下载安装投公司。省龙8官网app下载安装投公司按照“定向投入、回收使用、滚动发展”方式,设立项目专账,实行专账管理,专款专用

第十一条  省龙8官网app下载安装投公司根据省龙8官网app下载安装厅下达的项目建设计划,以及与项目实施单位签订的项目协议(或合同)将资金拨付项目实施单位。

第十二条  专项资金的98%用于垫付脱毒种薯、化肥、龙8官网app下载安装膜、龙8官网app下载安装药等龙8官网app下载安装用物资调供;2%作为工作经费用于冬马铃薯品牌宣传营销、市场开拓、项目组织实施、技术培训和指导、下乡燃油等工作经费补助。

第十三条  项目实施单位按照协议(或合同)规定负责资金回收,并及时将回收资金交入省龙8官网app下载安装投公司设立的省级马铃薯项目资金专户。

第十四条  回收的资金用于继续支持下年冬马铃薯产业发展,具体由省龙8官网app下载安装厅牵头提出项目实施方案报省政府审定,并按省政府批准的方案组织实施。

第五章  绩效评价和监督检查

第十五条  省级财政部门负责对项目实施单位进行绩效评价,并根据实际情况合理运用评价结果,引导项目实施单位管好用好资金充分发挥资金使用效益。

第十六条  项目实施单位不按规定使用云南省冬马铃薯生产发展资金的,将责令进行整改,整改不到位的,省级有权收回该项目资金。

第十七条  各地龙8官网app下载安装部门应当会同财政部门对项目的实施和资金管理情况进行监督检查。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留云南省冬马铃薯产业发展资金的,一经查实,应立即责令整改,返回资金,并依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

第六章  其他

第十八条  省龙8官网app下载安装投公司与项目实施单位签订的基地建设项目合同或协议报送同级财政部门备案,并接受同级财政部门的监督。

第十九条  冬马铃薯项目资金从拨付到回收周期为10个月。

第二十条  因遭受不可抗拒重大自然灾害等因素导致损失,由项目实施县(市、区)龙8官网app下载安装局和财政局,提出减免申请,报本级政府同意,逐级上报省龙8官网app下载安装厅和省财政厅,省龙8官网app下载安装厅和省财政厅组织相关单位及专家进行损失评估,并将评估结果和资金减免方案上报省政府批准后执行。

第七章  附则

第二十一条  本办法由省龙8官网app下载安装厅、省财政厅负责解释。

第二十二条  本办法自下发之日起执行。


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